Бюджет участі в системі публічних фінансів

Abstract

UK: Обґрунтовано роль та місце бюджету участі в умовах фінансової децентралізації. Визначено, що бюджет участі є дієвим засобом взаємодії влади та громадськості, який поєднує в собі принципи демократії та прозорості. Узагальнено зарубіжний і вітчизняний досвід реалізації процесу партиципаторного бюджетування на місцях. Доведено, що впровадження бюджету участі, як дієвого інструменту розвитку територіальних громад, надає значні переваги, зокрема: сприяє прозорості бюджетного процесу в цілому і, як наслідок, зниженню корупції у витрачанні бюджетних коштів, підвищенню громадської свідомості, зростанню обізнаності в питаннях місцевого самоврядування серед населення, збільшує довіру між владою та громадою, що дає можливість успішної реалізації спільних програм і проектів сталого розвитку громади. Наведено алгоритм і рекомендації щодо ефективного впровадження та реалізації бюджету участі в територіальних громадах. RU: Обоснована роль и место бюджета участия в условиях финансовой децентрализации. Определено, что бюджет участия является действенным средством взаимодействия власти и общественности, который сочетает в себе принципы демократии и прозрачности. Обобщен зарубежный и отечественный опыт реализации процесса партиципаторного бюджетирования на местах. Доказано, что внедрение бюджета участия, как действенного инструмента развития территориальных общин, предоставляет значительные преимущества, в частности: способствует прозрачности бюджетного процесса в целом и, как следствие, снижению коррупции в расходовании бюджетных средств, повышению общественного сознания, повышению осведомленности в вопросах местного самоуправления среди населения, увеличивает доверие между властью и обществом, что дает возможность успешной реализации совместных программ и проектов устойчивого развития общества. Приведен алгоритм и рекомендации по эффективному внедрению и реализации бюджета участия в территориальных общинах. EN: Introduction. The reform of public finances in Ukraine involves implementing measures to increase the openness and transparency of the budget system. Ensuring the transparency of the budget process and the participation of the population in its organization envisages timely and accurate disclosure of information on the use of budget funds, as well as the ability of the public to participate in the formation and implementation of the budget, which is indisputable sign of democracy in many countries around the world. Purpose. The purpose of the article is to study the issues of effective implementation of the participation budget in the context of decentralization, also the development of practical recommendations for improving the dialogue between local authorities and society on the basis of cooperation in the context of participative budgeting. Results. The role and place of the participation budget in the system of public finance in terms of financial decentralizations are justified. Foreign and domestic experience of introducing participatory budgeting in the field is generalized. The algorithm for implementation and implementation of participatory budgeting and recommendations for effective implementation of the budget for participation in the community are presented. Conclusions. The participation budget is an effective tool for interaction between government and society, which combines the principles of democracy and transparency. Of course, the introduction of a budget for participation in the context of decentralization reform offers significant benefits. Particularly relevant is the introduction of the participation budget for newly formed united territorial communities. If previously small financially unprofitable communities were not able to use participatory budgeting in their territory, now, with voluntary unions, they are getting new financial opportunities for their development, using best practices in the participation budget in large and small cities.